Vse o JAVNIH NAROČILIH GRADNJE OBJEKTOV

V skladu z dogovorom z Inženirsko zbornico Slovenije (IZS) bodo pooblaščeni in nadzorni inženirji za udeležbo na strokovnem seminarju pridobili 2 kreditni točki iz izbirnih vsebin skladno s Splošnim aktom o stalnem poklicnem usposabljanju pooblaščenih inženirjev.

V skladu z dogovorom z Zbornico za arhitekturo in prostor Slovenije (ZAPS) boste člani prejeli 3 kreditne točke – sklop D (Poslovanje in management).

Obdobje nepredvidenih rasti cen materialov v gradbeništvu je na trgu javnih naročil povzročalo številne preglavice vsem deležnikom. Na eni strani ponudnikom pri oddaji zavezujočih ponudb fiksnih cen in izvajalcem, ki so se borili z motnjami v dobavni verigi, na drugi strani pa javnim naročnikom pri časovnem in finančnem načrtovanju investicij.

Prakso so tako zaznamovala številna vprašanja pravne narave za presojo upravičenosti podaljševanja pogodbenih rokov in povišanja pogodbeno dogovorjenih cen, tako je tema strokovnega seminarja tudi dopustne spremembe pogodbe o izvedbi javnega naročila gradnje.

Poleg navedenega bo v okviru strokovnega seminarja izpostavljena tudi odgovornost izvajalcev nasproti naročniku in odgovornosti njegovih podizvajalcev. Če je obdobje prejšnje gospodarske krize iz leta 2008 zaznamovala plačilna nedisciplina izvajalcev do svojih podizvajalcev (op. kar je bilo nato krajše obdobje zakonsko regulirano z uvedbo instituta obveznih plačil podizvajalcev), pa se zdi, da so bili v zadnjem obdobju, ki ga je zaznamovala povečana gospodarska rast, ravno podizvajalci tisti, ki svojih obveznosti izpolnitve naročila niso zadostno izpolnjevali. Posledično so tudi podizvajalske pogodbe postale vse kompleksnejše in se z vidika odgovornosti, ki jo prevzemajo podizvajalci, močno približujejo obveznostim in odgovornostim, ki jih glavni izvajalci prevzemajo do javnih naročnikov. Navedeno je povsem razumljivo in pričakovana posledica vse pogostejših opozoril, da bi morali javni naročniki pogosteje oz. bolj dosledno izpolnjevati tudi svoje obveznosti iz naslova obračuna pogodbenih kazni, unovčenja zavarovanj dobre izvedbe in drugih pravnih sredstev.

Poleg navedenega so preteklo obdobje zaznamovale tudi spremembe gradbene zakonodaje, zlasti terminologije in s tem povezanih pogojev za opravljanje določenih poklicev in širše dejavnosti, kar se implicitno odraža tudi v opredeljevanju pogojev za priznanje sposobnosti za izvedbo javnega naročanja. Kot posledica spremenjene zakonodaje je Ministrstvo v tem obdobju posodobilo tudi Smernice za javno naročanje gradenj (verzija 1.2, marec 2023), katerih novosti bodo prav tako predstavljene v okviru strokovnega seminarja.

Kako in na kakšen način se izvajalci lahko zavarujejo nasproti javnim naročnikom, kakšne so njihove možnosti tako v fazi priprave ponudbe kot tudi v fazi izvajanja pogodbe o javnem naročilu, so osrednje teme strokovnega seminarja.

Vabljeni:

• vsi ponudniki, podizvajalci in partnerji v procesu graditve objektov in javnega naročanja,
• vsi zainteresirani za izvajanje gradenj za javne naročnike (tj. vzdrževalna ali investicijska dela)
• vsi, ki bi radi izvedeli več o javnem naročanju gradenj po ZJN-3 ali se seznanili z novelo ZJN-3D, ki stopi v veljavo 2. aprila 2023,
• vsi, ki bi se radi seznanili z novostmi Smernic za javno naročanje gradenj (izdaja 1.2, marec 2023),
• in vsi, ki se v praksi srečujete s pravnimi vprašanji na navedenih področjih.